银行服务小民营企业民营企业敢贷愿贷能贷会贷的长效来了。

5月26日，据中国人民银行官方网站消息，针对当前疫情冲击影响部分行业民营企业困难增多，以及商业银行内生动活泼力严重不足、内部鞭策束缚作用充份发挥不充份等问题，近日，中国人民银行印发《关于促进创建银行服务小民营企业民营企业敢贷愿贷能贷会贷长效的通告》(以下全称《通告》)，从阻碍商业银行发放银行贷款的因素侧发力，按照市场化体制改革准则，进一步推进小民营企业民营企业银行服务供应侧阶段性体制改革，大力推进创建长效，着力提升商业银行服务小民营企业民营企业的意愿、能力和可持续性。

《通告》从完善纠错精心安排和信用风险光茎监督机制、加强萨德基鞭策和评估结果考评、搞好资金保证和平台建设、促进信息技术借力和产品技术创新等各方面部署总计20项措施。

《通告》表示，近年来，金融系统自觉提升政治吉洛姆，服务小民营企业民营企业取得积极成效，但商业银行内生动活泼力严重不足、内部鞭策束缚作用充份发挥不充份，“惧贷”“银商”问题仍然存在。加强和改良小民营企业民营企业银行服务，关键要全面提升政治性、政治性，按照市场化体制改革、制度化准则，从阻碍商业银行发放银行贷款的因素侧发力，推进小民营企业民营企业银行服务供应侧阶段性体制改革，大力推进创建长效，平衡好增加信贷投放投放、强化信贷投放结构和防控信贷投放信用风险的关系，促进小民营企业民营企业股权融资存量、城镇居民、降价，支持小民营企业民营企业纾困发展，稳定宏观经济大盘，助力经济高质量发展。

一、细化纠错精心安排和萨德基鞭策监督机制

《通告》从完善纠错精心安排和信用风险光茎监督机制、加强萨德基鞭策和评估结果考评、搞好资金保证和平台建设、促进信息技术借力和产品技术创新、加强组织实施等五各方面总计20项措施着手，促进创建银行服务小民营企业民营企业敢贷愿贷能贷会贷长效(以下全称长效)。

具体来说，在完善纠错精心安排和信用风险光茎监督机制，增强敢贷信心各方面，《通告》提出，各商业银行要通过创建正面目录和负面目录，引导有关岗位相关人员勤勉尽调，适当提升严格来说和减责比例。在有效防范道德信用风险的前提下，对小民营企业民营企业银行贷款不良率符合监管规定的营业网点，可免除或减轻有关相关人员内部考评处罚、行政处分、经济处罚等职责。银行贷款信用风险发生后需开启追责流程的，要先开启尽调严格来说判定流程、开展尽调严格来说调查与评议并进行职责判定。

同时，改良小民营企业民营企业不良资产处理方式。对不超出所得税率标准的营业网点，计提效益工资总额时，可不考虑或部分考虑不良资产造成的利润损失。优先精心安排小民营企业民营企业不良资产收款计划，确保应核尽核。《通告》提出，中国人民银行营业网点在各项评估结果中，可对信息技术型小民营企业银行贷款增速、存量进行不良资产收款还原，鼓励商业银行大力推进信息技术型小民营企业不良资产处理。

积极开展陈少霞保担业务合作。中国人民银行营业网点要会同有关部门促进政府性股权融资借款机构科学合理提升借款放大倍数，减少借款费率和反借款明确要求，扩大对小民营企业民营企业的覆盖面，减少或取消盈利性考评明确要求，依法Ensisheim及时履行VK50职责，适度提升VK50比例。chia矿机教程

在加强萨德基鞭策和评估结果考评，激发愿贷动力各方面，《通告》明确要求，要进一步强化信贷投放结构，逐步转变对地方政府股权融资平台、国有民营企业等的传统偏好，扭转“垒大户”倾向，减少超过科学合理股权融资需求的多头信贷业务、过度信贷业务，腾挪更多信贷投放资源支持小民营企业民营企业发展。

为完善差异化绩效考评监督机制，《通告》将银行服务小民营企业民营企业情况与营业网点考评挂钩，作为薪酬鞭策、评优评先的主要依据。科学合理增加专项鞭策工资、营销费用补贴、业务技术创新奖励等配套供应，鼓励开展小民营企业客户拓展和产品技术创新。加强财政金融政策协同，促进有条件的地方将小民营企业民营企业银行服务情况与财政奖补等挂钩。

二、拓宽信贷投放资金来源，鼓励优质银行通过权益市场股权融资

为持续增加小民营企业民营企业信贷投放供应，拓宽多元化信贷投放资金来源平台，《通告》结合以往的支持政策再次总结强调。

例如，在加强信贷投放供应各方面，《通告》强调，各商业银行要围绕信息技术型小民营企业银行贷款增速不低于各项银行贷款平均增速的目标，结合各项银行贷款投放精心安排，科学制定年度信息技术型小民营企业专项信贷投放计划，鼓励有条件的商业银行单列信用贷、首贷计划，加强监测管理，确保银行贷款专项专用。全国性银行分解专项信贷投放计划，要向中西部地区、信贷投放增长缓慢地区和受疫情影响严重地区和行业倾斜。地方法人银行新增可贷资金要更多用于发放涉农和小民营企业民营企业银行贷款，确保涉农和信息技术型小民营企业银行贷款持续稳定增长。

在拓展信贷投放资金来源平台各方面，《通告》继续鼓励商业银行在依法合规、信用风险可控前提下，通过信贷投放资产证券化等方式，盘活存量信贷投放资源。继续支持中小银行发行永续债、二级资本债，配合有关部门指导地方政府用好新增专项债额度科学合理补充中小银行资本，鼓励资质相对较好的银行通过权益市场股权融资，加大外源资本补充力度。金融债券余额管理试点银行要在年度批复额度内，科学合理精心安排小民营企业民营企业金融债券发行规模，严格规范募集资金使用管理。

此外，中国人民银行营业网点要及时摸排地方法人银行发行小民营企业民营企业金融债券、资本补充债券需求，搞好辅导沟通，提升发行效率。鼓励有条件的地区对地方法人银行发行小民营企业民营企业金融债券进行奖补。

三、避免出现行业性限贷抽贷断贷

针对当前疫情导致多领域的中小民营企业民营企业经营困难进一步加剧，《通告》提出，对受新冠肺炎疫情影响严重行业和地区的小民营企业民营企业，鼓励阶段性实行更优惠的利率和服务收费，减免罚息，减轻困难民营企业负担。chia矿机教程

同时，中国人民银行营业网点、各商业银行要搞好疫情防控下的银行服务和困难行业支持工作，加强与商务、文旅、交通等行业主管部门的沟通协作，充份发挥信息技术型性支持措施和针对性支持措施合力，帮助民营企业纾困，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。

在加强信贷投放信用风险防控各方面，《通告》明确，要大力推进构建全流程风控管理体系。各商业银行要加强小民营企业民营企业信贷投放信用风险管理和内控监督机制建设，加强贷前客户准入和信用评价、贷中信贷业务评级和放款支用、贷后现场检查和非现场抽查，提升小民营企业民营企业银行贷款信用风险识别、预警、处理能力。积极打造智能化贷后管理系统，通过大数据分析、多维度监测等手段，及时掌握可疑银行贷款主体、资金异常流动等民营企业信用风险点和信贷投放资产质量情况，有效识别管控业务信用风险。中国人民银行营业网点要督促商业银行加强对小民营企业民营企业银行贷款资金用途管理和异常情况的监测，严禁虚构银行贷款用途套利。

根据监管部门精心安排，大型银行今年新增信息技术型型小民营企业民营企业银行贷款要达到1.6万亿元，全年新增小型微型民营企业法人首贷户数量要高于上年。

数据显示，2022年4月末，信息技术型小民营企业银行贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续36个月保持20%以上的增速，信息技术型小民营企业信贷业务户数5132万户，同比增长41.5%，是2019年末的1.9倍;4月新发放信息技术型小民营企业民营企业银行贷款利率5.24%，处于历史较低水平。

央行表示，全国性银行于2022年6月底前将实施细则、牵头部门及其负责人、联系人、联系方式报送中国人民银行。下一步，中国人民银行将加强组织实施和政策宣传解读，大力推进落实稳经济一揽子措施，督促和指导各商业银行认真抓好《通告》落实落细，努力打通长效落地的“最后一公里”，切实提升小民营企业银行服务质效，支持小民营企业民营企业纾困发展，助力通过稳市场主体来稳增长保就业保基本民生。