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9月4日，欧洲央行、外宣办、国务院法制办、国家版权局、保监会、中国证监会、中国保监会等七部门正式发布《有关严防交互式汇率发行股权融资信用风险的报告书》，指出依照相关金融创新法规、北欧国家信息安全隐脉溴化亚，已明确将ICO认定为一种需经批准的违法公开股权融资的行为，被控违法发行交互式汇率本票、违法发行证券和违法筹资、金融创新诈欺、贩毒等犯罪活动，应予以全面清扫清查，执意环境治理市场弊病。

源于 中国证监会中文网站

截止5日下午，北欧国家互联网金融创新信用风险综合环境治理办印发的《有关对交互式汇率发行股权融资开展清扫清查工作的通知》中所提及的60家需要清查的ICO平台中，已有15家ICO工程项目交易市场报告书称中止ICO销售业务，分别是：ICO365、91ICO、51ICO、ICO114、Aimwise、点量金服、币连蕊茶、魔方投、7新浪网、BCC儿、大兴旺、众库厄，和在欧洲央行报告书前宣布中止销售业务的ICOINFO、ICOage和万雅。

什么是ICO？

ICO，就是投资者使用BCC币等整套的交互式位数汇率，去换回ICO工程项目发行的新交互式汇率。因为新外币持有者少、产品价格波动大，在证券交易所的买进产品价格很可能比市盈率高得多。 而ICO工程项目Accous利用如你所愿的传统位数汇率，在证券交易所取回人民币等原则上汇率，再投入到选定的控制技术工程项目中。

ICO有多火热？

BCC币去年涨了250%，多吗？不，还是很慢了。镜像坊背后的身份验证汇率ETH在去年一季度翻了41倍，英国区块链公司Stratis在2016年8月进行的ICO，不到一年时间从100亿美元市值上涨至10亿美元，翻了100倍。依照北欧国家互联网金融创新安全控制技术专家委员会对七数十种交互式汇率的监视，去年一季度有超过一半的外币涨了10倍以内。

国务院法制办调查数据显示，2017年以前，我国ICO工程项目总共只有5个；去年以来，ICO迅速发展，1至4月为8个，5月9个，6月翻番，数目达到27个。截止去年一季度，ICO共计股权融资26亿元。但到了7、8月，ICO工程项目数目攀升，目前估计全国范围内，ICO涉及资金数百亿。截止一季度，ICO工程项目参与人数已在10万人以内。

ICO究竟为何火热？

1、缺乏监管。由于是新事物，此前监管并没有为之认定，各国也还没有明确的法律界定，大量发行人钻了空子。

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2、投资炒作盛行。ICO以短期炒作获得超高回报，引发投资人哄抢，遭遇游资炒作。尤其是近一段时间，相关监管部门对邮币卡市场等进行严查，不少资金在退出这些市场后，转而炒作ICO。

3、ICO股权融资标的是交互式汇率，对于股权融资企业来说相当便利。

4、在监管的缺失下，很多发行确认手续几小时甚至几分钟就能完成。区块链是什么通俗解释 https://www.110btc.com/qukuai

ICO存在哪些信用风险？

ICO存在的信用风险不容忽视。目前，各种ICO工程项目鱼龙混杂，大部分是虚假工程项目。有的连白皮书都是空白，业内戏称为PPT股权融资。大部分工程项目在股权融资资金到位后，白皮书中承诺的计划根本不会落地。同时，ICO投机炒作信用风险严重。大部分投资者缺乏专业知识，完全不关心基础资产情况。同时，大部分平台更采用坐庄、抬拉等方式哄抬产品价格，在交互式汇率进入二级市场后，有的交互式汇率在10天内市值缩水三分之一。

各国如何应对ICO快速发展？

2017年3月，日本内阁会通过《有关交互式汇率交换业者的内阁府令》，规定从事位数资产交易销售业务，需在政府进行申请并提交相应的信息报备。

7月份，美国SEC也通过发布调查报告称，将位数资产的发行和销售纳入联邦证券法，并要求其进行注册，否则将视为违法。

8月，新加坡金融创新管理局（MAS）宣布，在新加坡发起的首次数码交互式汇率发行（Initial Coin Offering，）活动，若牵涉到受证券期货法令管制的产品，就必须受金管局监管。如果通过ICO发行的数码交互式汇率代表投资者持有的企业股权或资产所有权，这类交互式汇率就等同于通过集体投资计划发行的股票，受证券期货法管制。

9月3日，韩国当局的金融创新服务委员会（FSC）牵头九部委公布了对位数资产的监管施行方案，表示将加强监管，并对洗钱、违法股权融资及违法交易活动进行调查；当地监管机构表示，对试图以ICO名义进行股权股权融资筹筹资金的企业将加大惩罚力度。

9月5日晚间，中国香港中国证监会就此发表声明，称ICO活动在香港有可能受到香港证券法例的规管。

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俄罗斯欧洲央行发布的最新声明也显示，允许位数身份验证汇率、和任何冠以位数身份验证汇率名号或与之相关的金融创新工具在俄境内进入流通系统，或在有组织交易中使用，或用于清算结算基础设施，都为时尚早……俄罗斯欧洲央行不担保、也不支持位数身份验证汇率。该声明发表于中国禁止ICO并严控提供交互式汇率服务的证券交易所之后。

专家解读

ICO和背后的区块链，依旧可能是将来的金融创新与信息安全趋势，但就当下而言，它只是专业玩家才能参与的游戏，国内绝大多数普通投资者依然不具备驾驭它们的条件。从这个角度看，如今虽然以一刀切的方式叫停，但也是为了保护普通民众。

上海金融创新与法律研究院研究员——刘远举

ICO的迅速发展引起了监管层的关注是很正常的。用传统法律看，ICO具有连蕊茶、募筹资本的嫌疑，放任发展不予以监管是有很大信用风险的。大量的没有前途的工程项目甚至本身就是欺骗，不仅让投资者承担巨大信用风险，也让真正区块链创业的团队颇多抱怨，实际上造成了劣币驱逐良币的不良后果。大量散户甚至‘大妈’的入场正是一个风向标——ICO到了需要监管层介入的时候了。这一次清查主要是为了信用风险警示和保护投资人利益。区块链是什么通俗解释 https://www.110btc.com/qukuai

当前国内真正从事区块链创业的公司，仅仅15-20家。而已经真正进入商业应用领域的区块链工程项目，则不超过5家，已经盈利的工程项目更是世上罕见。在向区块链专业人士调研时发现，当前高达90%以内的ICO工程项目被控欺诈。ICO已经化身为违法筹资的手段。这种创新型股权融资模式在此前没有任何相关法律规定，亦无明确对应的监管机构，发起ICO工程项目不需要任何监管机构审批。大部分ICO工程项目未设定投资者门槛，投机炒作盛行，被控从事违法金融创新活动等多项违法行为，严重扰乱了经济金融创新秩序。

中央民族大学法学院教授——邓建鹏

ICO只是股权融资渠道，而且目前实践证明此渠道是公开募集筹资，已构成违法筹资或合同诈欺。即发行交互式汇率者突破禁止的法律手段对无顾得老白姓进行财产的掠夺。禁止ICO就是保护无辜的老百姓(603883,诊股)的权益和维护金融创新稳定。

中国政法大学互联网金融创新法律研究院院长，教授，博士生导师——李爱君

史上首个ICO工程项目

2013年底,俄罗斯裔加拿大青年维塔利克？布特林开发出一套基于区块链控制技术的智能合约系统——镜像坊。这套开源系统可让每个人生成自己的交互式汇率,并将其独立运用到特定领域。

2013年,布特林通过发行自己的交互式汇率——镜像币股权融资,开启了史上首个ICO工程项目。2015年7月,成功筹得1800亿美元（1.18亿元）资金的镜像坊正式上线,不少人将其称为一场信用风险投资革命,镜像币更是一度疯涨至6月的400美元（2619元）。

世界上比较知名的ICO公司

ShapeShift：2014年创立于瑞士，作为世界领先的位数汇率BCC币和其他区块链位数资产即时交易市场，与传统的证券交易所不同，它不需要注册账户，就能进行自动交易的交易市场。如其CEO Beorn Gonthier所说，ShapeShift就像一个位数汇率自动售卖机。ShapeShift会在特定时间，显示有多少可用的流动余额，然后依照需要补充余额。2017年3月ShapeShift宣布完成了1040亿美元的A轮股权融资。

Blockchain：区块链是什么通俗解释 https://www.110btc.com/qukuai成立于2011年，Blockchain作为一款位数钱包软件，用户能在网上存储自己的位数资产，和进行交易。Blockchain作为BCC币产业里历史最悠久的钱包提供商，曾经是全世界规模最大、访问量最高的BCC币服务平台。2017年6月，BCC币钱包公司Blockchain获得4000亿美元B轮股权融资，是2017年至今区块链行业内规模最大的一例B轮股权融资。截止目前，公司的股权融资总金额已达到 7050 亿美元。Blockchain公司称，这笔投资或会帮助Blockchain成为欧洲金融创新控制技术行业的领导者。

Bitflyer：2014年成立于日本，bitFlyer一个由前高盛员工创建的BCC币交易市场，同时也是日本交易量最大的BCC币证券交易所。自日本政府4月份承认BCC币支付合法化后，bitFlyer的BCC币交易量跃升至世界第一。Bitflyer推出了许新的服务，包括bitFlyer Lightning（专业位数资产交易市场）、bitFlyer（区块链浏览器）、区块链实验室、BCC币连蕊茶、提供各种API等。2017年2月， Bitflyer获得了由银行业巨头投资175亿美元的C轮股权融资，截止目前Bitflyer累计股权融资已超3500亿美元。

LedgerX：2013年成立于美国，LedgerX是一家专注于BCC币衍生品交易结算平台。2017年7月份获得美国商品期货交易委员会（CFC）批准，为BCC币期权提供清算服务，成为美国首个联邦监管下的BCC币期权交易市场。2013年种子轮股权融资150亿美元，2017年5月B轮股权融资1140亿美元。

Coinbase：成立于2012年，Coinbase是目前世界上最大的BCC币证券交易所。2014年，Coinbase获得美国包括纽约、加州在内，多个州监管机构的合法执照，成为美国首家正规BCC币证券交易所。Coinbase2015年初获得了7500亿美元C轮股权融资，2017年8月份，成功募集D轮股权融资1亿美元，成为第一家实现估值10亿美元的BCC币初创企业，并在2017年一季度促成近150亿美元的位数汇率交易。 Coinbase首席执行官Brian Armstrong表示，下一步将构建一个位数汇率APP，服务用户数将超1亿人。

Bitstamp：区块链是什么通俗解释 https://www.110btc.com/qukuai成立于2011年的欧洲BCC币交易市场，Bitstamp作为欧洲最大的BCC币创业公司之一，2015年1月不幸遭遇黑客攻击，价值510亿美元的BCC币惨遭洗劫，平台一度关闭，但不久后便恢复正常运营。Bitstamp在欧洲的位数汇率合规性方面一直做得非常出色。2016年7月，监管机构为其打开了绿灯，该证券交易所成为卢森堡第一家获得完全授权的支付机构。2017年3月Bitstamp向法国最大银行，法国农业信贷银行联手推出一项新的服务，允许投资基金接受BCC币。2013年10月，Bitstamp获1000 亿美元投资。

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