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交互式汇率及ICO屡现信用风险。去年6月，南韩最大交互式汇率买卖平台Bithumb遭骇客侵略，约350韩圆(折合人民币2.04亿元)资产失窃。图/Kunming

南方周末讯 （本报记者宓迪）据彭博社报导，在过去几个月中，美国证券买卖委员会（SEC）加大了对某些ICO产品的打击力度。

报导称，SEC查问了很多孵化器子公司，尤其是那些不能够确保他们仅将其交互式汇率出售给受普遍认可的投资人的机构。许多孵化器子公司并不符合SEC的要求。作为澄清，数百家子公司已经悄悄地同意返还投资人资金并支付罚金。报导指出，SEC对ICO的评估结果是逐一评判标准的。

ICO及交互式汇率适当信用风险先前已引发亚洲地区关注。有法律人士在接受本报记者采访时表示，无论是比特币还是其他各种交互式汇率，可能引发严重的顾客保护的问题。除此之外，交互式汇率还存在逃税和血腥股权融资、市场波动巨大等信用风险。

为维护金融创新稳定，去年开始，国家互联网金融创新信用风险工作方案综合治理工作工作组已主动出击决策下手清扫清查ICO和交互式汇率买卖娱乐场所，中国人民银行等七部委及时发布了《关于严防交互式汇率发售股权融资信用风险的报告书》。

经过清扫清查，全境交互式汇率买卖的亚洲地区交易额已从最初的90%以上下降至不足5%，有效避免了去年下半年年来亚洲地区交互式汇率产品价格大起大落导致的交互式汇率泡沫，隔绝了对我国金融创新市场的冲击。

当中《报告书》明确，交互式汇率发售股权融资是指股权融资主体透过交互式汇率的违法发售、流通，向投资人筹措比特币、镜像币等所谓交互式汇率，其本质上是一种需经批准违法公开股权融资的行为，被控违法发售交互式汇率本票、违法发售证券和违法筹资、金融创新诈欺、贩毒等犯罪公益活动。

除此之外，前期清扫清查全境交互式汇率买卖娱乐场所和ICO公益活动取得明显成效，各地搜排泄的亚洲地区88家交互式汇率买卖平台和85家ICO平台完全实现无信用风险退出。

自去年年来，中国人民银行、中国互联网金融创新协会方面多次就适当信用风险对公众进行提示。

去年9月，央行上海公司总部报告书亦提醒，广大顾客和投资人应增强信用风险严防意识，不要一味一味跟风炒作，如发现各类ICO变型形态和透过部署境外伺服器继续面向全国全境居民开展ICO及交互式汇率买卖业务的组织或个人，可向有关监管机构检举，对当中被控犯罪的，可向公安部门报警。

比特币

■ 延展

交互式币监管重点是什么？

本报记者梳理此前公开信息发现，面对互联网时代隐蔽又多变的违法金融创新公益活动，监管机构亦加强了针对性的措施：

一是对124家伺服器设在境外，但实质面向全国全境居民提供买卖服务的交互式汇率买卖平台网站采取必要管控措施，下一步将加强监测，实时封堵。

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二是加强对新摸排的全境ICO及交互式汇率买卖相关网站、公众号等处置。对于定期摸排发现的全境ICO及交互式汇率买卖娱乐场所网站、公众号，和为上述公益活动提供支持和服务的公众号、自媒体及网站，及时予以关闭和查封。区块链 权益证明 https://www.110btc.com/qukuai

三是从支付结算端入手持续加强清扫清查力度。指导相关支付机构加强支付渠道管理、客户识别和信用风险提示，建立监测排查机制，停止为可疑买卖提供支付服务。

■ 链接

中国ICO监管大事记

2017年9月4日，央行等七部委联合报告书叫停交互式汇率发售（ICO），清扫清查ICO平台并组织清退ICO交互式汇率。

2017年9月15日，北京监管机构宣布关停比特币等交互式汇率买卖所。

2018年1月12日，中国互联网金融创新协会报告书，提示顾客、投资人严防变相ICO。

2018年1月26日，中国互联网金融创新协会发文，提示境外ICO与交互式汇率买卖信用风险。

2018年4月23日，央行相关负责人介绍，目前，全国摸排泄的ICO平台和比特币等交互式汇率买卖娱乐场所已基本实现无信用风险退出。

2018年8月21日晚间，多家区块链自媒体微信公众号无法访问。

2018年8月24日，银保监会、央行等发布《关于严防以交互式汇率区块链名义进行违法筹资的信用风险提示》 。

（整理自公开报导）

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